为落实《北京市人民政府关于推进安全预防控制体系建设的意见》(京政发〔2016〕2号)的要求，北京市安全生产委员会决定在全市开展城市安全风险评估试点工作，拟用2年左右的时间，基本建立健全本市安全生产领域风险评估工作制度和标准体系；对重点行业领域安全风险进行深入辨识与评估，查清安全风险源的数量、种类和分布情况，建立安全风险管控机制，探索建立规范的安全风险数据库和信息管理系统，总结凝练出一些可复制、可推广的工作经验和模式，形成科学、规范、系统、动态的安全风险评估工作机制。
为严格贯彻落实《北京市安全生产委员会关于印发<北京市城市安全风险评估试点工作方案>和<北京市安全风险管理实施办法（试行）>的通知》（京安发[2017]6号）规定各项要求，北京市怀柔区政府积极协调各相关部门，在本区实际基础上，细化方案要求，并于2017年8月正式启动怀柔区城市安全风险评估工作。
为确保专业化服务团队的服务质量，2017年8月30日，区安监局副局长曾灏专题听取了北京市佳保管理咨询服务有限公司团队关于《怀柔区城市安全风险评估工作初步方案汇报》，详细了解了该服务团队关于城市安全风险评估工作业绩及专家团队能力建设等方面信息，并提出了怀柔区推进城市安全风险评估工作的总体要求和时间节点要求。
2017年9月13日至15日，北京市佳保管理咨询服务有限公司服务团队按照怀柔区总体工作部署，采用小班互动教学、现场模拟填报、培训教师逐一指导的教学模式，初步完成怀柔区18个属地7大行业、519家企业累计652人次（第一期）参与的安全风险辨识评估集训工作。集训班印发了《北京市怀柔区城市安全风险评估工作指南》、《怀柔区城市安全风险评估工作培训教材》等资料汇编800余份。集训工作初步达到预期目的，截止到11月23日，已经有403家企业上报了4512条风险数据。
图1 北京佳保团队老师为企业做危险化学品风险评估专项培训和辅导
为进一步有效推动怀柔区城市安全风险评估工作，怀柔区安监局于10月31日再次组织各个行业、属地的专职负责人员在双阳宾馆召开了怀柔区安全风险数据库填报质量分析和下一步工作开展的讨论协调会。
北京市安监局应急处王欣副处长、怀柔区安监局孙建杰局长、张桂银科长以及怀柔区安监局的多名工作人员、怀柔区各属地，各行业的30多名工作负责人员和佳保公司（第三方服务，技术支撑）专家团队参加了此次工作协调会。
图2 佳保团队老师在会上做质量分析和培训
会议就怀柔区内企业已上报的风险清单进行了总结和质量分析，指出上报过程中存在的共性问题，再次现场指导各个行业和属地工作负责人员就安全风险辨识评估登记表的填报方法和规范要求，并与各个行业、属地的负责人员就下一步的工作如何组织和协调培训展开了讨论，确认风险源复核的开展方式、电子地图专项培训的工作安排进行了交流和沟通。
会后，各行业部门积极配合，邀请佳保公司专家或者怀柔区安监局的主管负责人指导完成所负责行业的企业风险数据填报工作，确保上报风险数据的准确性。各个属地负责人员积极邀请佳保公司专家对辖区内的相关企业进行现场辅导，并认真审核本属地上报的安全风险辨识评估登记表。
图3 怀柔区行业属地城市安全风险评估工作推进会现场
为总结前一阶段工作，有效推动后续进程，怀柔区安监局于11月20日再次召开行业、属地安全风险评估工作协调会。会议主要商讨以下事宜：
一、与行业属地负责人员讨论并确定未被认领的行业企业名单；
二、再次组织部分未上报风险数据的企业人员进行安全风险辨识评估登记表的培训日程和安排；
三、组织协调本周和下周佳保专家下现场对部分重点企业进行风险源辨识的现场指导，以及与各个属地的日程工作讨论。
11月21日起，佳保公司的专家老师分成两组开展现场风险源辨识的指导工作，分别对18个个属地7大行业的工业企业进行了现场风险评估和辅助，排查安全风险源的数量、种类和分布情况。
图4 11月22日部分企业现场指导照片
