有限空间作业安全月特别管控 作业审批与现场监护双到位

2026.06.09

今年安全生产月期间,有限空间作业作为“排查整治风险隐患”的重点领域之一,再次被推至聚光灯下。然而,每逢夏季高温高湿季节,有限空间作业事故仍时有发生——2025年8月18日,广东深圳某工程项目,1名作业人员在未经风险研判的情况下盲目进入建筑空腔作业,因缺氧窒息坠落,随后2名工友在未采取任何安全防护措施的情况下盲目施救,3人全部缺氧窒息死亡。同年12月8日,福建厦门一起污水管修复改造作业中,1名作业人员未采取任何防护措施进入污水集水井,随后3名工友先后进入盲目施救,4人全部中毒窒息死亡

这些惨痛事故的背后,曝露出一个共性问题:作业审批形同虚设,现场监护缺位失职。以下从作业审批与现场监护两大抓手切入,梳理安全月期间有限空间作业必须落实的特别管控要求。

一、作业审批:严把“进入关”,未经批准严禁作业

今年5月1日起,强制性国家标准《有限空间作业安全技术规范》正式实施,对作业审批提出更高合规要求。有限空间作业审批并非“走流程”,而是风险管控的第一道铁闸。

谁审批? 《工贸企业有限空间作业安全规定》明确,对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间作业,应当由企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批,委托审批的,相关责任仍由主要负责人承担。审批不能随意“下放”,责任更不能“外包”。

审什么? 作业审批人必须逐项确认:作业方案是否经过安全可靠性论证;风险评估是否到位;通风、检测等管控措施是否落实;应急救援装备是否就位。对高风险作业,审批人需亲自到场确认条件后方可签字放行。

如何审? 落实“十不准”核心要求——未经批准不准私自进入有限空间作业;未经通风和检测合格不准作业;安全监护人员不在现场不准作业。此外,企业还应对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网等物理隔离措施,从物理上阻止未经审批的作业行为,监护人员负责在作业审批合规后解除物理隔离措施

二、现场监护:守好“作业关”,全程在岗不得离场

监护人员是企业有限空间作业的“关键人”和“明白人”,在规范作业程序、有效预防事故、防止伤亡扩大方面起着关键作用。然而,事故调查显示,很多企业在实践中将监护当作“挂名”岗位——监护人员中途离场、兼职兼管、对作业条件一问三不知,作业过程处于“无人看护”状态。

作业前:监护人员必须逐项检查通风、检测和必要的隔断、清除、置换等风险管控措施,确认防护用品能够正常使用,且作业现场配备必要的应急救援装备

作业中:监护人员应当全程进行监护,与作业人员保持实时联络,严禁离开作业现场或者进入有限空间参与作业。同时,要确保对作业区域持续进行通风和气体浓度检测。

遇险时:监护人员的职责尤为关键。发现异常情况,立即组织作业人员撤离现场;发生事故后,立即按照现场处置方案进行应急处置,对未做好安全措施的盲目施救及时予以制止。厦门事故中,3名施救者在一分钟内先后进入密闭空间,无一人生还——若是监护人员在场并严格制止盲目施救,这场4人死亡的悲剧本可以避免

三、安全月特别行动建议

安全月期间,企业应围绕作业审批与现场监护开展“三个一”专项自查:开展一次作业审批流程大排查,对照新国标逐项检视审批权限、审批标准是否合规;组织一次监护人员资质大考核,确保每一名监护人员具备应急知识和实操能力,未经培训合格不得上岗;实施一次现场处置方案大演练,模拟有限空间作业突发险情场景,检验监护人员的应急响应和科学施救水平。

安全月是有限空间作业风险管控的“最佳窗口期”,但管控的根基在于制度与执行的日常固化。作业审批与现场监护,是守护生命的两道“保险锁”,任何一道失守,后果都可能不可逆转。

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