第四届蛇口国际安全论坛(2019)

作业安全控制

作业安全控制，指以安全为立足点，通过一系列的管理措施和方法，控制生产作业过程中的可能存在的风险，从而确保生产作业的稳定持续。

众所周知，生产是企业赖以生存的补给线，而生产主要来自于作业。因此，连续稳定的作业意味着高效率的生产，其意义之于企业显而易见。通过历史经验可知，作业安全是影响企业连续稳定作业的重要“拦路虎”之一，运行性企业因作业安全问题导致生产非计划性中断和停工比比皆是。基于此，对企业作业过程中的安全控制显得尤为重要。

作业控制模式无统一、成文的标准，各公司可根据自身的生产、管理等情况量身定制，其目的均是控制生产作业过程中风险因素。

企业主要涉及的作业包括日常例行作业和非日常例行作业。为确保所有的作业都在控制之下，对企业所有作业应采取分级分类控制的模式，作业安全控制模式示意图如图1所示。其中：

对于日常例行作业，这一类作业不需要工单、也不需要作业许可证，可依据“管理程序”予以控制。

对于非日常例行作业，也称非常规作业，这一类作业始于工单，可分为高风险作业、低风险作业。其中，高风险作业需要办理作业许可证，如动火作业、高处作业、、进入受限空间作业等。低风险作业不需要办理作业许可证，登记作业信息，并经相应的授权后便可开始作业。

需要进行作业控制的高风险作业包括但不限于以下：

动火作业
吊装作业
高处作业
受限空间作业
断路作业
挖掘作业
临时用电
盲板抽堵作业

在工作进行过程中正确的应用作业许可证标准，可以达到控制潜在工作危害并将风险降低到可以接受的程度。