中广核环保产业公司是中国广核集团公司全资二级子公司，是中广核“6+1”产业体系之一，作为中广核中低放废业务专业化平台，是中广核发展以核环保为特色的科技型环保产业主体；主要涉及工程、生物质、危废、供水、排水等多领域的经营业务，在多领域业务不断开拓发展的同时也面临巨大的安全生产挑战：
多业务领域安全生产风险管控缺乏统一的标准；
各业态各分子公司项目安全生产管理职责界面与到位标准缺失；
现场高风险作业管理流程亟需出台统一的标准；
企业安全管理成熟度与标准化缺失量化的衡量标准等
佳保安全项目组受中广核环保委托，基于《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（GB/T45001:2020），并按照PDCA原理从以下五个方面设计环保产业公司安全框架：领导力（L）、策划（P）、运行（D）、评估（C）、改进（A）；梳理形成16个一级要素，若干个二级要素，并设计量化各要素管理成熟度的评分项与评分体系。
基于环保产业公司在工程、生物质、危废、供水、排水等领域的经营业务、运行风险、安全管理要求、标准化建设规范等均存在较大的差异性，本手册采用“1+N”模式，在建立一套通用标准的基础上，结合各领域特点在“运行管理”“作业控制”等要素上建立专项标准。
